2016年9月,丽江市古城区人民法院旅游专门法庭挂牌成立,成为全国首家旅游专门法庭。十年来,法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,将司法服务深度嵌入文旅产业发展,走出了一条以专业化审判护航文旅营商环境优化提升的创新之路。

专审速裁+多元解纷
跑上涉旅维权“快车道”


房屋租赁合同纠纷与涉旅服务合同纠纷,是法庭年均四五百件案件的两大核心类型,前者关乎商户稳定经营,后者关乎游客体验与城市口碑。

专审提速。出台涉旅案件快速处理机制和速裁办法,事实清楚、争议不大的案件实行“当日立案、当日调解、当日结案”。最大限度减少司法程序对商户经营和游客行程的影响。
多元聚力。构建“一心两线三点”解纷模式,以法庭为中心,依托诉讼和非诉讼两条线,协同综治中心司法所、派出所等多家单位共同化解矛盾纠纷,形成了基层社会治理合力。法庭每年平均联动化解各类矛盾纠纷100余起、年均完成司法确认80余起。2025年,法庭接入“和合丽法”线上平台,26名业主系列纠纷在数日内即依托该平台全部化解。设立“和合调解室”,邀请熟知村情民意的村干部等担任特邀调解员。“和合调解室”自成立以来妥善化解各类矛盾纠纷1600余件。同时,通过“线上+线下”的立体解纷模式,“和合调解室”利用“和合丽法”矛盾纠纷线上多元化解平台,化解各类矛盾纠纷130余件。
十年来,法庭累计办结涉旅纠纷及各类民事案件5000余起,房屋租赁合同案件500余件,累计办理服务合同案件200余件。
以谏促治+靶向发力
法治净化文旅市场生态


法庭坚持从“注重办案”向“参与治理”拓展延伸,以司法建议“小切口”撬动行业治理“大提升”。

精准开方,根治市场顽疾。针对导游违法收取购物返点、旅行社经营“低价游”“低团费”等行业乱象,法庭发出司法建议,促成旅游主管部门联合多部门集中整治。针对旅拍行业监管不完善的问题,发出司法建议,促成相关监管部门成立了行业协会并出台《古城区旅拍摄影行业管理办法》,填补了行业监管空白。
协同共治,释放治理效能。对审理中发现的古城商铺集体追讨租金、开发商售后返租违约等群体性风险,协同综治中心研判堵点难点,从源头防范矛盾激化。累计为游客及经营商户提供法律服务近2000次,将司法服务延伸至市场最前沿。
法治护航+绿色发展
守护世遗底蕴与产业新芯


守护世界文化遗产法治底线。丽江大研古城、束河居民建筑群均系世界文化遗产。法庭严格依据《云南省丽江古城保护条例》审查涉古城房屋租赁合同,因违反保护规划违法建设、违规装修导致合同无法继续履行的,依法予以解除,以裁判导向提升经营者与出租人文化遗产保护自觉。
筑牢绿水青山司法防线。针对束河古镇周边因野外用火安全意识缺乏导致的失火烧毁林草案件,法庭深入案发地巡回审理、以案释法,用“身边案”教育“身边人”,引导群众提升森林防火和生态环保意识。通过司法裁判明确生态保护红线不可逾越,让“绿水青山就是金山银山”理念在古镇山水间落地生根。
护航新质生产力“美丽经济”。在丽江现代花卉产业园设立“知识产权司法服务点” ,定制《“花开四季·法伴同行”企业法律风险提示手册》,帮助园区提前制定花卉品种权维权预案。园区年产值达2.91亿元,280余名农户实现家门口就业,11个丽系自有知识产权花卉品种即将亮相。法治护航让“美丽经济”在高原安家又安“芯”。

十年耕耘,旅游专门法庭先后荣获 “全省法院人民法庭工作成绩突出集体”“平安云南建设先进集体” 等荣誉。站在新起点,法庭将继续以法治之力守护古城文脉、护航产业创新、优化营商环境,让新时代“枫桥经验”在玉龙雪山脚下焕发更加绚丽的光彩。
(丽江市古城区人民法院供图)
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