当地时间6月4日,尽管遭到共和党高层和众议长迈克·约翰逊强烈反对,但美国众议院最终还是以226票赞成、195票反对的结果,通过了向乌克兰提供超过90亿美元(80亿美元国防贷款、超10亿美元安全和重建援助)支持并对俄罗斯实施新制裁的《乌克兰支持法案》。

在投票前,共和党众议员唐·培根发表演讲,节选其中一段:
“现在必须做出这个决定。俄罗斯每晚都用弹道导弹和高超音速导弹轰炸乌克兰城市,我们最好在那里帮助他们,否则历史将会铭记我们。书上会写着:‘美国在最需要它的时候失败了。’
我知道这一点,我希望众议院站在正确的一边,我希望共和党人站在罗纳德·里根如果此刻在场会站在的立场上,罗纳德·里根今晚会投赞成票,他会支持乌克兰,反对俄罗斯。
这是我们的丘吉尔时刻,或者说是张伯伦时刻,上帝作证,我选择丘吉尔,众议院今晚最好也选择丘吉尔。
就此,我发言完毕。”

有18名共和党众议员和1位前共和党众议员、现任独立议员凯文·凯利投票支持了该法案。
法案很快将提交到参议院,但面临“艰难前景”,需要获得60位参议员的支持。
即便能做到这一点,也可能会被美国总统特朗普否决:特朗普的否决并不代表该法案会失败,但毫无疑问,将为这项法案的最终落地增加更多变数,至少也会增加更多程序,耗费更多时间。
美国国会去年批准向乌克兰提供4亿美元军事援助,尽管多次催促,美国国防部长赫格赛斯也在参加国会听证会前曾公开表示会尽快落实这4亿美元军援,但迄今为止,没有任何进展。
6月2日,美国国务卿卢比奥在接受参议院质询时,宣称这笔军援仍卡在行政流程瓶颈上,承诺会很快更新进展,包括解锁程序和交付安排。

但卢比奥也强调,军援乌克兰对俄罗斯并不公平:
“这些资金是参议院去年就要求加快速度的援助资金,在俄乌战争中美国对俄罗斯太不公平了,我们向乌克兰提供武器,却不给俄罗斯提供武器,我们制裁俄罗斯却不制裁乌克兰。”
卢比奥还表示,美国目前向乌克兰提供武器是基于“乌克兰优先计划”(PURL),也就是由欧洲等付款,为乌克兰从美国购买武器,军售而不是军援,“这个立场没有改变”。
不愿继续援助乌克兰的同时,特朗普政府还在不断放松对俄罗斯的制裁。
彭博社报道称,在大型炼油厂不断遭乌克兰攻击的同时,俄罗斯原油出口创下了开战以来的新高,今年,俄罗斯海运原油出口达到每天364万桶。

其中原因很复杂,既包括炼油厂遭攻击带来的产能下降,迫使俄罗斯将更多原油出口,而不是在国内加工为成品油;也包括中东局势升级推高油价让俄罗斯原油更有市场价值。
但其中一个重要因素,或许是关键因素,就是特朗普政府持续放松对俄罗斯海运原油出口的制裁,让印度等国能够不受阻碍地大量吃进俄罗斯原油:5月,印度平均每天购买176万桶俄罗斯石油,比2月增加了63%。
在《乌克兰支持法案》投票前,民主党众议员比尔·基廷指出,得益于特朗普政府发放的“一般许可”,克里姆林宫现在每个月可以从石油出口中获益数十亿美元,持续为其战争机器注入资金。
比尔·基廷强调,俄罗斯正在对乌克兰发动战争,并在协助伊朗,可能会让中东地区的美国军人面临危险,暗示特朗普政府正在通过间接方式伤害美国军人,需要为中东美军的伤亡负部分责任。

比尔·基廷表示,美国政府可以采取很多行动,包括撤销对俄罗斯的相关许可、实施更全面制裁,这些行动不一定需要立法程序,美国政府本身就具备采取这些行动的能力。
所有人都明白,不是特朗普不能加强对俄罗斯的制裁,而是特朗普不愿加强对俄罗斯的制裁:非不能也,实不愿也。
美国财长贝森特在国会作证时,共和党众议员菲茨帕特里克议员关于要求其解释美国财政部为何连续发布豁免令、允许俄罗斯继续出口海运石油,对此,贝森特表示:
“未来允许各国从俄罗斯购买石油的豁免可能会逐国授予,而不是一刀切地授予。”
特朗普政府将继续允许俄罗斯出口石油等能源,为克里姆林宫在乌克兰的战争持续提供资金。

至于所谓的调停和“和平协议”,看起来也要再次TACO了。
卢比奥在国会听证会上指出,美国本身就是这场战争的参与者,向乌克兰提供武器,并对俄罗斯施加制裁,“因此不能真正被视为谈判的调解人。”
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